自2008年5月1日《政府信息公開條例》施行以來，各級政府和各部門堅決貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，把公開政府信息作為自己的法定義務(wù)，扎實推進政府信息公開工作，取得了明顯成效。但問題還不少。前不久國務(wù)院領(lǐng)導同志提出：“總體上，政府信息公開工作還需要進一步加強。”這就要求研究工作走在前面，拿出“進一步加強”的研究成果。
增強研究自覺。黨和政府為什么一再強調(diào)加強政府信息公開工作？從根本上說，這是時代特點決定的。我們所處的經(jīng)濟全球化和信息化時代，信息和知識是社會的主角。瞬息萬變的信息，已成為經(jīng)濟社會發(fā)展的決定因素。政府信息作為最重要的信息資源，涵蓋全社會信息的80%，它既是公眾了解政府行為的直接途徑，也是公眾監(jiān)督政府行為的重要依據(jù)。隨著我國民主和法制建設(shè)的不斷進步，人民群眾參與經(jīng)濟社會事務(wù)管理的意識越來越強，對維護自身權(quán)益更為關(guān)切，對政府信息公開的期望越來越高。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展對政府信息公開帶來機遇也帶來挑戰(zhàn)。一些熱點事件信息尤其是負面消息容易被聚焦放大，不實傳言容易滋生蔓延，這對政府信息的及時準確發(fā)布提出了更高的要求。因此，沒有政府信息高質(zhì)量、全方位的公開，就沒有經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，也沒有政府的廉潔高效，還可能沒有社會的和諧穩(wěn)定。作為行政管理研究人員，務(wù)必充分認識這項工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地做好這項研究工作。
突出研究重點。從面上看，當前政府信息公開工作存在的主要問題是：有些地方和部門思想上還不夠重視，有的存在畏難情緒；相關(guān)制度還不夠健全，各地各部門工作進展也不平衡；一些涉及政府管理運行的信息公開事項，如行政經(jīng)費及“三公”經(jīng)費公開等，還需要深入推進；一些涉及群眾切身利益、社會關(guān)注度高的領(lǐng)域，如食品安全監(jiān)管、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、征地拆遷等信息公開，與人民群眾的期望還有較大距離等。這些問題都需要進行深入研究。研究的基本取向和功能，是服務(wù)于政府信息公開工作的實際，推動政府進一步加強和規(guī)范信息公開。按照國務(wù)院的部署，當前研究的重點是，公共財政資金管理與使用的政府信息公開，民生領(lǐng)域的政府信息公開，招投標的信息公開，價格和收費的信息公開，以及政府信息公開制度和公開渠道建設(shè)。與此相聯(lián)系，還應(yīng)當深入研究——財政預決算及其他重點領(lǐng)域信息公開的做法、步驟和方法；我國當前推進依申請公開中存在的熱點、難點問題；政府信息公開的領(lǐng)導體制、工作機制和實施制度；政府信息公開評價體系。這些重點問題也是研究的難點，要求研究人員有恒心、有毅力，更要有勇氣、有智慧。
提出可行對策。依法開展政府信息公開是一項新的工作，我國這方面的研究成果和經(jīng)驗都不多。多年來。某些研究缺乏科學精神，“大而化之”、“隔靴搔癢”者不在少數(shù)，所謂“研究成果”不過是由假話、大話、空話、洋話堆砌的文字垃圾。政府信息公開是實打?qū)嵉墓ぷ鳎@方面的研究必須堅持實事求是的原則，拿出切實可行的對策建議。研究人員應(yīng)深入政府信息公開工作的實際，加強調(diào)查研究，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。及時總結(jié)各地區(qū)各部門信息公開工作的寶貴經(jīng)驗和有效做法，深化對信息公開工作規(guī)律的認識，不斷提高信息公開研究工作的科學化水平。要加強中外比較研究，努力吸收人類文明的優(yōu)秀成果。一些發(fā)達國家的政府信息公開工作具有豐富的經(jīng)驗，值得我們學習借鑒。比如，應(yīng)注意研究國外在財政預決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費運行、民生、食品安全和環(huán)境保護等領(lǐng)域，政府信息公開有哪些法律規(guī)章、具體做法，做到了何種程度，對我們有何啟示，我們應(yīng)如何規(guī)定和設(shè)計，等等。這樣的研究越深入、具體，就越能使我們的研究成果實在、管用，推動政府信息公開工作不斷邁上新臺階。（執(zhí)筆：邵景均）
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